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一、法律

法律是開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的基礎。中國租賃業(yè)過(guò)去的失敗，很重要的原因就是法律不健全。

中國最早發(fā)布有關(guān)融資租賃的法規文件是1996年5月28日《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案若干問(wèn)題的規定》，1999年10月1日又發(fā)布了《合同法》，該法將經(jīng)營(yíng)性租賃和融資租賃作為列名合同單獨列項。盡管我國沒(méi)有加入世界《國際公約》，但該法的制定參考了公約中的一些條款。目前最高人民法院又在抓緊制定《合同法》租賃章節司法解釋。

從中國國情出發(fā)，制定的《合同法》優(yōu)于許多未有租賃立法的發(fā)達國家，使中國租賃的立法在世界處于領(lǐng)先地位。這不表明我們先進(jìn)，而是在法制還不健全的階段，租賃的法律地位率先得到保障。

二、會(huì )計準則

涉及到法律一定要有標準。會(huì )計準則給租賃的分類(lèi)和會(huì )計處理制定了國家標準。使得租賃不僅有法可依，還有標準可查。

財政部制定中國的租賃會(huì )計準則，已于2001年1月18日對外公布。會(huì )計準則在制定過(guò)程中，多次吸收了租賃行業(yè)人士的意見(jiàn)，并參考了《國際通用會(huì )計準則第十七號》的主要內容和美國租賃會(huì )計準則的一些條款，制定出既符合中國國情，又與國際接軌的《企業(yè)會(huì )計準則——租賃》。其主要內容界定了經(jīng)營(yíng)性租賃與融資租賃的區別、財務(wù)處理方式以及信息披露的一些規章制度。

中國目前還沒(méi)有標準的租賃會(huì )計制度?！稌?huì )計準則》也不能替代會(huì )計制度，這部分還需要完善。但信息披露的原則使得開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的過(guò)程中增加了風(fēng)險的防范與控制能力。

三、監管

不管什么樣的租賃都至少有準金融的性質(zhì)。特別是融資租賃本身就是金融業(yè)務(wù)。涉及金融就必須強調監管。監管過(guò)嚴限制行業(yè)發(fā)展，過(guò)松容易引起金融混亂。

中國人民銀行銀行2000年6月30日，正式頒布了《金融租賃公司管理辦法》。該管理辦法出臺前充分征求了業(yè)內人士的意見(jiàn)。

它的出臺體現出三個(gè)信號。1. 金融租賃公司可以經(jīng)營(yíng)含蓋各種形式的租賃業(yè)務(wù)；2. 確立金融租賃公司確屬金融企業(yè)的地位；3. 監管部門(mén)強化監管力度，實(shí)行資產(chǎn)負債風(fēng)險管理。

2001年8月14日，外經(jīng)貿部又頒布了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。近日國家經(jīng)貿委也準備針對內資租賃公司出臺類(lèi)似管理制度。這些政策的出臺將填補我國租賃監管的空白。

四、稅收

在國外，現代租賃行業(yè)發(fā)展初期，國家都曾經(jīng)給予一定的稅收政策扶植。我國也有這個(gè)過(guò)程，但當時(shí)只對國有企業(yè)。

目前有租賃關(guān)稅收方面的材料不能說(shuō)沒(méi)有，實(shí)在太少。有些優(yōu)惠政策還逐步被取消。入世后，按照同等國民待遇原則，給租賃行業(yè)專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策的可能性更小。租賃行業(yè)已不再追求什么稅收優(yōu)惠，而是要利用國家現有的優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)出新的租賃做法——制度租賃。

當前適應融資租賃的稅收政策有財政部和國家稅務(wù)總局頒發(fā)的兩個(gè)文件：財稅字[2003]16號文《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》和國稅發(fā)[1993]149號《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》。